庐阳区人民政府办公室印发庐阳区关于进一步加强幼儿看护点管理实施意见的通知

发表时间:2019-05-31 17:02
??来源:司法局

各乡镇人民政府、街道办事处,庐阳经开区管委会,区直有关部门:

????经区政府同意,现将《庐阳区关于进一步加强幼儿看护点管理的实施意见》印发给你们,请认真贯彻执行。

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?????????????? ????2019年5月31日

庐阳区关于进一步加强幼儿看护点

管理的实施意见

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为全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔201041号)、《中共合肥市委?合肥市人民政府关于加快推进学前教育改革发展的实施意见》(合发〔201832号)等文件精神,进一步加强全区幼儿看护点管理,推动学前教育高质量发展,构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务,不断满足人民群众需求,现结合我区实际,制定以下实施意见。

一、坚持分类治理

认真落实《庐阳区第三期学前教育行动计划》,依据《安徽省幼儿看护点基本条件》,严格按照“准入一批、整改一批、取缔一批”的要求,对全区暂未达到民办幼儿园办园标准的幼儿看护点进行分类认定和管理,积极引导各类幼儿看护点改善保教条件、规范保教行为、提高保教质量,力促A类幼儿看护点通过三年整改取得办园许可证,B类幼儿看护点通过三年整改晋级为A类,并逐步消除B类幼儿看护点,坚决取缔C类幼儿看护点。区政府设立“幼儿看护点整改晋级奖补”专项资金,对积极整改、成效显着的幼儿看护点予以奖补,具体办法由区教体局另行制定。

二、明确责任分工

1.区教体局:作为行业主管部门,负责牵头加强对幼儿看护点的监管、业务指导、安全督查和清理整顿、分类评估工作,积极做好A类和B类幼儿看护点提升和转化工作。

2.区卫健委:负责幼儿看护点卫生防疫、卫生保健、疾病防控等工作的监督指导,及时处理传染病及饮食卫生安全等突发事件。

3.区应急管理局:负责幼儿看护点安全生产监督指导,参与幼儿看护点的等级认定和清理整顿工作。

4.区市场监管局:负责幼儿看护点食品安全监管,会同区数据资源局加强网络监控体系建设,依照《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》等规定规范幼儿看护点命名和宣传广告管理。

5.公安庐阳分局:负责督促幼儿看护点全面落实人防、物防、技防措施,加强幼儿看护点安全防范。

6.庐阳消防大队:负责幼儿看护点及周边消防安全,定期督查、指导幼儿看护点消防安全工作。

7.各乡镇街道:作为本辖区幼儿看护点管理责任单位,要明确分管负责人,指定专门机构,确定专人,做好辖区内幼儿看护点的日常监管工作,落实安全管理责任,杜绝辖区内C类幼儿看护点。

三、落实管理措施

1.落实年检制度。每年12月底前,区教体局牵头各乡镇街道和区直相关部门,依据《安徽省幼儿看护点基本条件》对各类幼儿看护点进行全面检查。同时根据检查评估情况,对幼儿看护点进行重新分类,作出升级、降级、取缔等处理,并及时将认定结果向社会公布。

2.加强日常管理。区教体局牵头组织,区卫健、市场监管、消防、应急、公安等部门各负其责,定期开展联合检查。各乡镇街道要落实属地管理主体责任,逐个幼儿看护点明确专人负责,建立健全日巡、周查、月检制度,设立幼儿看护点常态管理档案,并通过幼儿看护点管理公示栏对外公布,对幼儿看护点实施动态管理。

3.规范收费管理。区教体局要督促各幼儿看护点严格按照《民办教育促进法》,根据保育教育、住宿成本、保教质量以及看护点等级,合理确定保教费收费标准。幼儿伙食费必须单独建账,专款专用,并按月公布账目,接受家长监督。

4.强化帮扶指导。区教体局要持续深化学前教育互动发展联盟改革,在联盟内建立结对帮扶制度,成立联盟管理委员会、联盟办园行为督导委员会,定期开展保教督导、专项督查,严禁“小学化”倾向,加强对幼儿看护点的教研指导。

四、加强组织保障

1.成立领导小组。成立由区政府主要领导担任组长,区政府分管领导担任副组长,公安庐阳分局、庐阳消防大队,区教体局、区卫健委、区应急管理局、区市场监管局、各乡镇街道行政主要负责人为成员的幼儿看护点分类管理工作领导小组,负责统筹协调幼儿看护点日常管理工作。

2.建立联席会议制度。建立由区教体局牵头召集,区卫健委、应急管理局、市场监管局、公安庐阳分局、庐阳消防大队以及各乡镇街道为成员单位的联席会议制度,定期研究解决幼儿看护点管理中的矛盾和问题,原则上每两个月召开一次联席会议。

3.严格考核奖惩。将幼儿看护点管理纳入区政府对各乡镇街道和区直各部门的年度目标管理考核,具体考核办法由区教体局制定。对因工作不到位造成安全责任事故的,按照有关规定严格追究责任。

本意见由区教体局负责解释。

本意见自发布之日起施行,有效期五年。

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附件:1.庐阳区幼儿看护点分类管理工作领导小组名单

2.安徽省幼儿看护点基本条件

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附件1

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庐阳区幼儿看护点分类管理工作领导小组名单

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??长:区委副书记、区政府区长

副组长:区政府分管副区长

??员:区教体局主要负责人

????????????区卫健委主要负责人

????????????区应急管理局主要负责人

区市场监管局主要负责人

公安庐阳分局主要负责人

庐阳消防大队主要负责人

各乡镇街道、庐阳经开区行政主要负责人

领导小组下设办公室,办公室设在区教体局,区教体局局长兼任办公室主任。

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附件2

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安徽省幼儿看护点基本条件

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根据《安徽省学前教育三年行动计划(2011-2013年)》中关于民办幼儿园“按照‘准入一批、整改一批、取缔一批’的要求,对无证办园全面排查、分类治理、督促整改”的精神,为了促进已经开办但目前尚未达到民办幼儿园准入标准的规模较小的民办托幼机构整改提高,特制订本“基本条件”(以下简称“条件”)。

一、看护点(A类)基本条件
  1.坚持正确的办园方向。全面贯彻党和国家的教育方针,遵纪守法,认真贯彻执行国家教育政策。

2.坚持安全第一。设置在无污染、无危险的安全区域内。独立安全的院落,有独立出入口,有户外活动场地;房舍建筑在3层以下(含3层),安全无危房。室内外设施、设备安全;楼梯、走廊及其他安全通道设置合理,标志明显,确保畅通。

3.具备基本房舍。有幼儿活动室,人均面积不少于1平方米。房舍通风、采光良好。有一间较大活动室,以便开展大型活动。有幼儿厕所、洗手场所及设备。有满足教师需要的办公用房。

4.有必要的生活设备。配备安全的幼儿桌、椅、床及其他生活设备和设施;提供幼儿膳食的,应有厨房及符合卫生标准的设备和设施等;有必要的卫生消毒用品用具。

5.有必要的教育设备。有满足需要的户外玩具,每班有3种以上能成套操作的桌面玩具;有小型体育活动器械(含自制)。教师拥有2种以上教师指导用书。

6.实施科学保教。应遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐。严禁“小学化”教学,严禁进行拼音、计算、外语教学,严禁使用幼儿教材和小学课本。

7.有满足需要的师资。配备专职负责人1名,幼教专业毕业或取得幼儿教师专业培训合格证的。每班至少1名专任教师,具有相应教师资格或幼儿教育经验。每两班配备保育员1名,具有幼儿保育经验。禁止慢性传染病患者、精神病史者在看护点(A类)工作。

8.健全的制度。有卫生保健制度、安全制度,责任到人。经过23年整改,通过消防部门的消防安全验收,取得卫生部门出具“合格”意见的“托幼机构卫生评价报告”,取得食品药品监督部门核发的餐饮服务许可证。

9.符合以上条件的,经区级各相关部门认定后,颁发《(A类)幼儿看护点》铜牌。获得铜牌的看护点应对照《安徽省民办幼儿园准入标准》,努力改善办园条件,提高保教质量,积极申报幼儿园。23年内达不到《安徽省民办幼儿园准入标准》的,由区教育行政部门收回《(A类)幼儿看护点》铜牌,降至B类。

二、看护点(B类)基本条件

1.坚持正确的办园方向。全面贯彻党和国家的教育方针,遵纪守法,认真贯彻执行国家教育政策。

2.坚持安全第一。设置在无污染、无危险的安全区域内。有独立安全的院落,有独立出入口;房舍建筑在3层以下(含3层),安全无危房。室内外设施、设备安全;楼梯、走廊及其他安全通道设置合理,标志明显,确保畅通。

3.有满足需要的房舍和保教设备。活动室、幼儿厕所、洗手场所安全实用。有必要的幼儿生活设施及卫生设备,有满足需要的室外玩具和桌面玩具。

4.实施科学保教。应遵循幼儿身心发展规律,坚持以游戏为基本活动,保教结合,寓教于乐。严禁“小学化”教学,严禁进行拼音、计算、外语教学,严禁使用幼儿教材和小学课本。

5.有满足需要的保教人员。须配备专职负责人1名,具有幼儿教育经验。有满足需要的专任教师、保育员。禁止慢性传染病患者、精神病史者在看护点(B类)工作。

6.有各项卫生保健制度、安全制度,并确实责任到人。经过35年整改,通过消防部门的消防安全验收,取得卫生部门出具“合格”意见的“托幼机构卫生评价报告”,取得食品药品监督部门核发的餐饮服务许可证。

7.符合以上基本条件的,经区级各相关部门认定后,颁发《(B类)幼儿看护点》铜牌。获得《(B类)幼儿看护点》铜牌的应努力改善办园条件,提高保教质量,换领《(A类)幼儿看护点》铜牌, 12年内达不到看护点(A类)标准的,收回《(B类)幼儿看护点》铜牌,降至C类。

三、看护点(C类)

凡不能确保在安全、消防、卫生、食品监督等方面达到国家相关规定的存在严重危及幼儿安全与健康隐患,短期内无力进行整改的看护点,均归为C类。

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