关于公开征求《庐阳区残疾儿童康复救助实施办法(征求意见稿)》意见的公告

发表时间:2019-05-06 16:15 ?来源:司法局?

为切实保障庐阳区残疾儿童康复权益,促进残疾儿童身心健康全面发展,减轻残疾儿童家庭负担,逐步健全完善庐阳区残疾儿童社会保障体系,我区计划出台《庐阳区残疾儿童康复救助实施办法(征求意见稿)》现将征求意见稿公开征求各界意见。欢迎有关单位和各界人士于2019年513日前,登录庐阳区人民政府门户网站政务公开规范性文件意见征集庐阳区人民政府门户网站—基层政务公开标准化—公众参与—意见征集和反馈”专栏专栏,就《庐阳区残疾儿童康复救助实施办法(征求意见稿)》提出宝贵意见,并请留下有效联络方式。

电话0551-65699320;邮件请寄至“合肥市庐阳区合瓦路68号庐阳区残疾人联合会康复科电子邮件请发送至1425940136@qq.com。

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附件:庐阳区残疾儿童康复救助实施办法(征求意见稿)????????????

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2019年56????

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附件:

庐阳区残疾儿童康复救助实施办法

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?切实保障庐阳区残疾儿童康复权益,促进残疾儿童身心健康全面发展,减轻残疾儿童家庭负担,逐步健全完善庐阳区残疾儿童社会保障体系,根据《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》(国发〔201820号)、《安徽省关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》(皖政〔201884号)和《合肥市残疾儿童康复救助实施办法》(合政办〔201866号),结合区实际制定本实施细则。

第一条??指导思想??以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持贯彻以人民为中心的发展思想,着力保障全区残疾儿童基本康复服务需求,努力实现庐阳区残疾儿童“人人享有康复服务”目标,使全区残疾儿童及其家庭获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

第二条??救助原则??坚持制度衔接,做到尽力而为,量力而行,规范有序、公正公开。坚持政府主导、社会参与,按照兜底线、织密网、建机制的要求,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助体系,实现本区残疾儿童康复救助应助尽助。

???第三条??救助对象?为具有庐阳区户籍以及符合以下救助条件的非庐阳区户籍(非庐阳区户籍的7-14周岁的残疾儿童需提供有效残疾人证的患有视力、听力、言语、肢体(脑瘫)、智力等残疾及明确诊断为自闭症(孤独症)的儿童。

?第四条??救助范围和条件?(一)具有庐阳区户籍的残疾儿童。持有残疾人证或三级以上医院的诊断证明;需要进行手术治疗、康复训练或辅具适配并实际进行手术、训练或适配的;年龄为014周岁。(二)非庐阳区户籍的残疾儿童本人或其父母(或残疾儿童其他法定监护人)其中至少一人持有庐阳区辖区内公安机关出具的居住证满三年(含三年,截止到上年的12月31日满3年,且在合肥市连续购买社保或纳税三年(含三年,截止到上年的12月31日满3年)以上的,按庐阳区户籍人员实施救助,其中残疾儿童家庭在原户籍所在地为城乡低保家庭或建档立卡贫困户的,居住证满2年(含2,截止到上年的12月31日满2年)以上的,即可按庐阳本地户籍实施救助;年龄为014周岁;其他条件与庐阳区户籍相同。

????第五条???医疗手术类救助类别和标准

(一)0-14周岁先天性白内障复明手术:经诊断符合手术条件并进行手术的,针对家庭自费部分,低于1000/眼的,按家庭实际自费部分予以一次性补助,高于1000/眼的,按1000/眼予以一次性补助。?

(二)肢体矫治手术0-14周岁1、先天性关节畸形如马蹄足等,先天性关节脱位如髋关节、膝关节脱位等;2、小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症等导致的肌腱挛缩、关节畸形及脱位等;3、脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱痉挛、关节畸形及脱位等。以上情况经诊断符合手术条件并实际进行手术的,针对家庭自费部分,低于10000/次的,按家庭实际自费部分予以一次性补助,高于10000/次的,给予10000/次一次性补助。?

(三)人工耳蜗手术;0-6周岁听力残疾儿童和7-14周岁在普通学校就读的听力残疾儿童,经诊断需要进行人工耳蜗植入手术并实际进行手术的,针对家庭自费部分,低于30000/人的,按家庭实际自费部分予以一次性补助,高于30000/人的,给予30000/人一次性补助。

以上家庭自费部分是指手术后扣除应享受的基本医疗保险、大病医疗保险、城乡医疗救助以及各类临时困难救助后家庭实际承担的费用。

第六条???康复训练类救助类别和标准

  ??(一)0-14周岁符合救助条件的听力、言语、肢体(脑瘫)、智力、自闭症(孤独症)残疾儿童需要进行日常康复训练,并在省市残联审批的各类定点康复机构实际参加康复训练的,参照省市及区残联下发的民生工程“残疾儿童抢救性康复项目”实施方案规定的救助标准与残疾人康复民生工程项目合并实施,每年申报一次,申报截止时间为每年的4月30日前

????(二)符合救助条件的0-6周岁视力残疾儿童在医疗机构参加视力康复训练的,费用低于5000/年的,按实际费用予以救助,高于5000/年的,按5000/年救助?一年内不重复补助。?

(三救助对象需要到合肥市以外的医疗机构或康复机构进行康复训练的,需提前出具合肥地区三级甲等以上医院开具的需要转介的证明,并报区残联备案。听力、肢体(脑瘫)、智力、自闭症类别的救助金额最高不超过民生工程实施方案中规定的标准;0-6周岁视力类最高不超过5000元。

(二)(三)申报时间为每年的10月30日前。

?????第七条?辅具适配类救助类别和标准

???(一)符合救助条件的肢体(脑瘫)残疾儿童装配假肢、矫形器或经三级以上医院诊断需要配备的其他辅具,市级指标内的补助标准按照省市残联下发的民生工程“残疾儿童抢救性康复项目”实施方案规定的救助标准实施救助;市级指标外的补助标准最高不超过上述方案规定的标准。

???(二)符合救助条件的听力残疾儿童需要进行助听器适配的,市级指标内的补助标准按照省市残联下发的民生工程“残疾儿童抢救性康复项目”实施方案规定的救助标准实施;市级指标外的补助标准双耳最高不超过7000元。3年内不可重复享受补助。

??(三)符合救助条件的视力残疾儿童青少年需要进行电子助视类辅具(含手持式电子助视器、台式电子助视器、低视力专用滤光镜等),实际费用低于1000元的,按实际费用予以补助,高于1000元的,按1000元予以补助2年内不得重复

以上救助申报时间为每年的10月30日前。

????第八条?救助办理流程

(一)申请和初审???在接受类各医疗手术、康复训练和辅具适配前进行申报的,残疾儿童法定监护人向户籍(居住证)所在乡镇(街道)、开发区残联提出申请,提出申请时应如实提供残疾儿童及其法定监护人的身份证明(身份证或户口本)、残疾儿童本人的残疾人证或医学诊断证明,同时填写《庐阳区残疾儿童康复救助申请表》。在已经接受给类各医疗手术、康复训练和辅具适配后进行申报的,除提供上述材料外,还需要同时提供相关发票、单据、病历材料等。乡镇(街道)、开发区残联应及时进行初审,符合条件的在5个工作日内报送区残联复审。

(二)复审??区残联对乡镇(街道)、开发区残联报送的材料进行复审,在5个工作日内完成审核。在审核过程中必要时可以要求残疾儿童在三级以上指定医院做进一步的诊断和康复需求的评估。对不符合救助条件的应及时告知申请人,并充分说明理由。

(三)救助?1.符合民生工程项目救助条件的,按照省市民生工程的实施方案实施救助,其他救助类别经审核符合救助条件的按照标准予以救助。由残疾儿童监护人在相关定点康复机构范围内自主选择机构并接受康复服务。

2.康复机构接收残疾儿童时应核实残疾儿童康复救助项目申请表和残疾儿童身份信息等,填写残疾儿童康复救助项目转介考核表,并在5个工作日内反馈区残联,同时录入数据库。

3.康复机构根据残疾儿童康复救助类别,为残疾儿童提供专业化规范化的康复服务,如实规范填写残疾儿童康复档案,做好医疗、康复、辅助器具适配等服务记录。区残联20个工作日内将资金打卡发放至残疾儿童青少年本人或其法定监护人帐户。

4.康复机构在服务结束后将残疾儿童康复救助项目费用结算相关资料及费用明细报区残联。残疾儿童在定点康复机构接受康复救助项目服务发生的费用,由区残联向同级财政部门申报,按规定程序予以支付。其中:符合民生工程项目的人员,康复训练经费由区残联根据民生工程项目实施进度拨付定点康复机构,生活补贴根据残疾儿童在训时间据实打卡发放;手术费用由区残联按照标准给予补贴,结算周期由区残联商同级财政部门确定。残疾儿童中途自行放弃康复救助的,康复机构须及时报级残联备案,据实结算。

???第九条?资金保障

???入民生工程项目实施的残疾儿童康复救助经费由中央、省、市、区财政资金承担,民生工程项目指标外及其他类别的残疾儿童康复救助经费由区级财政承担。区残联应将残疾儿童康复救助经费纳入年度预算,并建立动态调整机制。

第十条?部门职责

在区政府领导下,残联、教、民政、卫、人社、财政、应急管理、市场监管局等部门分工协作,共同组织实施好残疾儿童康复救助工作。

区残联要切实做好组织协调、宣传发动、儿童筛查评估、审核、康复救助等工作。要加强民生工程定点康复机构监管和指导、儿童青少年康复的跟踪问效、康复人才培养培训、康复救助的跟踪落实,以及档案信息留存与上报等工作,确保残疾儿童青少年康复救助工作取得更大成效。

区教体局?负责完善随班就读支持保障体系,会同残联共同做好残疾儿童学籍建立,让残疾儿童能够享受到国家教育资源,为康复后的残疾儿童进入幼儿园或普通小学提供支持保障;对不能进行随班就读的残疾儿童建立送教上门机制;会同区残联为残疾儿童康复机构培训师资力量。

区民政局?在本系统注册登记的民生工程残疾儿童定点康复机构纳入民非企业管理,积极培育和发展康复服务业协会,发挥行业自律作用;协调社会捐助资金资助残疾儿童康复,加大对特困残疾儿童家庭的救助与帮扶。

区市场监管局 在本系统注册登记的民生工程残疾儿童定点康复机构纳入企业管理,加大督查检查,确保规范运营。

区卫健委?按照《06岁儿童残疾筛查工作规范(试行)》要求,做好儿童残疾的早期筛查、诊断,并按照规定及时将相关信息与残联共享,共同组织开展早期干预、康复和转介工作;对具有医疗资质的定点康复机构加强管理、业务指导和专业技术人员培养培训。同时,加强对在本系统注册登记的民生工程残疾儿童定点机构管理。

区人社局做好残疾儿童康复救助做好残疾儿童康复机构盲人医疗推拿人员职称评审推荐申报等服务保障工作

区应急管理做好对残疾儿童康复机构及特殊教育学校安全监管,定期或不定期开展安全监督检查,及时查处违法违规行为和安全责任事故,为残疾儿童康复机构安全运行和残疾儿童人身安全提供保障。

区财政局加强对残疾儿童康复救助资金预算和管理使用的监督检查,防止挤占、挪用、套取等违法违规现象发生。

第十一条??工作要求

区直各相关部门在具体实施过程中除履行上述职责外要加强对残疾儿童康复救助工作的广泛宣传;在工作中规范工作程序,简化办事流程,提高工作效率,方便残疾儿童家庭;区残联与区民政局要关注生活家庭特别困难和重度残疾儿童的残疾儿童家庭,对情况特殊的残疾儿童家庭要给予特别的支持与扶助,防止因残致贫、因残返贫。

第十二条??试行期限

本实施细则有效期限与合政办【201866号期限一致(最终解释权归庐阳区残疾人联合会

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庐阳区残疾儿童康复救助申请审批表

(医疗手术类)

儿童姓名

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□男??□女

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出生年月

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儿童身份证号

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联系

电话

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监护人姓名

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监护人

身份证号

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与儿童关系

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户籍(或居住证)地址

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现实际居住

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救助类别

□白内障手术??肢体矫治手术????人工耳蜗手术

实际救助金额

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家庭经济

状况

家庭人均收入低于当地城乡居民

最低生活保障线???????????????

家庭经济困难??

其他特殊贫困家庭?????????????

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享受医疗

保险情况

□享受城镇居民基本医疗???□享受新型农村合作医疗

□享受医疗救助???????????□享受其他医疗保险???

□无医疗保险?????????????其他临时性救助

个人或监护人签名

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申请人:

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乡镇(街道)残联意见

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审核人:

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区残联意见

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说明:注:此表区残联留存备查受助儿童要提供相关病例和医疗报销后凭据等复印件。

庐阳区残疾儿童康复救助申请审批表

(康复训练类)

儿童姓名

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□男??

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出生年月

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儿童身份证号

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联系

电话

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监护人姓名

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监护人

身份证号

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与儿童关系

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户籍(或居住证)地址

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现实际居住

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救助类别

□视力康复??转外地康复训练???

实际救助金额

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家庭经济

状况

家庭人均收入低于当地城乡居民

最低生活保障线???????????????

□家庭经济困难

其他特殊贫困家庭???????????

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享受医疗

保险情况

□享受城镇居民基本医疗???□享受新型农村合作医疗

□享受医疗救助???????????□享受其他医疗保险???

□无医疗保险?????????????其他临时性救助

个人或监护人签名

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申请人:

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乡镇(街道)残联意见

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审核人:

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区残联意见

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说明:注:此表区残联留存备查受助儿童要提供相关病例和医疗报销后凭据等复印件。

庐阳区残疾儿童康复救助申请审批表

(辅具器具适配类)

儿童姓名

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□男??□女

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出生年月

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儿童身份证号

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联系

电话

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监护人姓名

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监护人

身份证号

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与儿童关系

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户籍(或居住证)地址

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现实际居住

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救助类别

□脑瘫类??听力(助听器)类??????视力类?

实际救助金额

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家庭经济

状况

家庭人均收入低于当地城乡居民

最低生活保障线???????????????

□家庭经济困难?

其他特殊贫困家庭??

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享受医疗

保险情况

□享受城镇居民基本医疗???□享受新型农村合作医疗

□享受医疗救助???????????□享受其他医疗保险???

□无医疗保险?????????????其他临时性救助

个人或监护人申请

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申请人:

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乡镇(街道)残联意见

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审核人:

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?? 月? ?

区残联意见

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说明:注:此表区残联留存备查受助儿童要提供相关病例和医疗报销后凭据等复印件。